Während in Pristina die Stimmen lauter werden, die die Absetzung von Präsident Albin Kurti fordern, weil er mit seiner hartnäckigen Politik, dem Druck der Verbündeten aus dem Westen nicht zu gehorchen, die Zukunft des Kosovo bedrohte, ist das Thema Kosovo in Belgrad noch immer nur präsent die Medien. Es scheint allen wichtig zu sein – und das ist auch gut so –, dass die Konflikte in Zvečan und Leposavic beendet werden. Dennoch führen Bürger aus diesen Gemeinden immer noch die Proteste mit der klaren Forderung an, „Kurti solle den Norden verlassen“, so wie ihre Mitbürger aus Zentralserbien in Belgrad mit der Forderung marschierten, „Vučić solle gehen“.
Proteste gegen die beiden Unterhändler und Partner des Westens bei dem Versuch, die Beziehungen zwischen Belgrad und Pristina zu normalisieren, scheinen ihre Positionen zu schwächen, Schwächen aufzuzeigen, Ähnlichkeiten in der Art und Weise der Herrschaft aufzuzeigen, bringen sie aber nicht in der Weise näher, wie internationale Vertreter und Mediatoren möchten. Die kurzlebige Krise letzte Woche, in der glücklicherweise niemand getötet wurde, brachte dem Pristina-Unterhändler Aljbin Kurti, gegen den sich alle – die Amerikaner, die Deutschen, die Franzosen und die Briten – einstimmig aussprachen, viele Probleme.
Der Kosovo und sein Führer erhielten vor der Fortsetzung des Prozesses eine ernsthafte Warnung, von dem noch vor drei Monaten angenommen wurde, dass er in die Endphase eintritt und bis zum Ende des Herbstes zu einer klareren Lage führen würde. Nun wurde Anfang Juni ein Schritt zurück gemacht.
„Anstatt über Normalisierung zu reden, reden wir über die Lösung der Krise, und das sind keine guten Nachrichten“, sagte der Gesandte der Europäischen Union, Miroslav Lajcak, am 5. Juni in Pristina.
Zusammen mit seinem „offiziellen Bruder“ aus den USA, Gabriel Escobar, reiste er zunächst in den Kosovo, kam dann am Dienstagnachmittag nach Belgrad. Im Kosovo sprachen sie mit allen – von Kurti und der Kosovo-Opposition bis hin zu Goran Rakić von der Serbischen Liste. Es war nicht bekannt, ob er vor ihrer Ankunft am späten Dienstagnachmittag außer Vučić und den beiden Botschaftern Christopher Hill und Emmanuel Joffre noch jemanden in Belgrad treffen würde.
Beide Vermittler wiederholen, was bei der Dringlichkeitssitzung letzte Woche in Moldawien zu hören war, wo neben Bundeskanzler Olaf Scholz und dem französischen Präsidenten Emmanuel Macron auch der serbische Präsident Aleksandar Vučić und die Kosovo-Präsidentin Vjosa Osmani anwesend waren: die Wahlen im Norden in vier Gemeinden müssen wiederholt werden, die serbische Gemeinschaft sollte an ihnen teilnehmen, nach ihrer Fertigstellung sollte eine lokale Selbstverwaltung gebildet werden und dann sollte mit der Gründung der Gemeinschaft serbischer Gemeinden begonnen werden. Kurz gesagt, die Wiederbelebung des Ohrid-Abkommens hat begonnen.
WESTLICHER VERANTWORTUNGSBEREICH
Im besten Fall könnte das alles bis Ende dieses Jahres erreicht werden, und dann wäre der Prozess dort, wo er letzten Herbst war, als der deutsch-französische Plan ausgehandelt wurde. Deshalb wird das Jahr 2023, das als Schlüsseljahr im Prozess der Normalisierung der Beziehungen erklärt wurde, für nichts ausgegeben, d. h. wenn jetzt alles nach Plan läuft, werden wir vielleicht dort ankommen, wo wir vor einem Jahr waren. Diese Politik des Zurückspulens, bei der wir sehen, wie Serben die Uniformen der Kosovo-Polizei tragen, serbische Staatsanwälte und Richter vor Gericht zurückkehren und Bürgermeister von Gemeinden aus der serbischen Gemeinschaft in ihren Büros sitzen, kann vor Ort keine grundlegende Änderung herbeiführen. Und es kann passieren, dass irgendwann jemand die Verantwortung der aktuellen Vermittler einfordert.
In den Äußerungen gegenüber der Öffentlichkeit ist ein Wandel zu erkennen: Kurti wird als Störfaktor anerkannt und nun wird es für den Kosovo mit einem solchen Premierminister in Pristina schwierig, von seinen westlichen Partnern etwas zu „bekommen“. Wie jeder weiß, würden Neuwahlen im Kosovo trotz der starken Opposition und der Tatsache, dass die Öffentlichkeit nicht einmal glauben möchte, dass die Förderer der Unabhängigkeit dem Kosovo den Rücken gekehrt haben, kaum etwas ändern. Wahlen im Kosovo würden, genau wie in Serbien, den Prozess, den alle ohnehin schon satt haben, noch weiter verlangsamen, obwohl nicht ganz klar ist, warum sie auf einer schnellen Lösung der Beziehungen zwischen Belgrad und Pristina bestehen, wenn sie gleichzeitig dort sind Wenn es um den Beitritt der Länder des Westbalkans zur Europäischen Union geht, ist diese Geschwindigkeit nicht gegeben.
Der Westen ist in Schwierigkeiten. Jahrelang wurde darauf bestanden, dass das Projekt eines unabhängigen Kosovo gut und mehr oder weniger abgeschlossen sei, doch die Konsequenzen eines solchen Projekts wurden nicht diskutiert. In Belgrad wurde in Aleksandar Vučić ein Partner gefunden, der im ersten Jahr seiner Machtübernahme ein Abkommen mit Pristina unterzeichnete, derselben Regierung, mit der sich die Vorgängerregierung in Belgrad nicht einmal heimlich treffen wollte. Dieses Brüsseler oder erste Normalisierungsabkommen führte dazu, dass Pristina seine Eigenstaatlichkeit vervollständigte und in Belgrad eine Ein-Mann-Herrschaft etablierte, trotz des Zusammenbruchs aller demokratischen Institutionen und Praktiken in Serbien.
Dennoch schien alles gut zu laufen, wenn auch langsam. Das Problem entstand, als man erkannte, dass Vučićs Politik im Kosovo zwei Seiten hatte. Eine davon ist die Bereitschaft Serbiens für Vereinbarungen, allerdings nur mit persönlicher Zustimmung des Präsidenten Serbiens. Auf diese Weise gelang es ihm, den Prozess zu „kapern“ und sich selbst in den Mittelpunkt zu stellen, indem er die serbische Gemeinschaft vollständig dominierte. Dies führte zu einer besonderen Frustration bei der kosovarischen Regierung und bei Kurti, der unter solchen Umständen zeigte, dass er weder die Serben im Kosovo noch die Politik der westlichen Verbündeten verstehen konnte. Solange der Westen andererseits die Ausgangsthese, dass Kosovo unabhängig und souverän sei, nicht in Frage stellt, kann er nicht einfach „die Hände hochwerfen“ und nichts tun, denn dies ist sein Verantwortungsbereich.
KEIL UND PLATTE
Unter solchen Bedingungen, mit Serben auf den Straßen von Gemeinden im Norden des Kosovo und Bürgern auf den Straßen von Belgrad in zunehmender Zahl, sollte eine Art Dialog fortgesetzt und der Prozess in Richtung der Lösung vorangetrieben werden, die in diesem Frühjahr in Brüssel und Ohrid vorgestellt wurde. Vučić ist erschüttert, aber wenn es um die Serben im Kosovo geht, hat er immer noch Messer und Kuchen in der Hand, obwohl er in Gesprächen mit Journalisten aus dem Westen sagt, dass er sie nicht befiehlt, sondern dass er nur etwas tun kann Sag es ihnen und bitte sie. In einem Interview für den amerikanischen Sender CNN letzte Woche erlaubte er sich sogar zu sagen, dass „er die Serben im Kosovo nicht dazu aufgerufen hat, die Wahlen zu boykottieren“, was eine gewöhnliche Unwahrheit ist.
Serbiens Position ist seit langem fest: Sie bestanden auf der Notwendigkeit, die ZSO mit Regierungsbefugnissen zu gründen, und jetzt scheint es, dass Belgrad nur noch der Dritte des Westens ist, wenn es darum geht, Kurtis unvernünftige Politik zu verurteilen, als würde man glauben, dass dies der Fall sei ein Politiker in Pristina, der Verhandlungen/Dialoge mit Belgrad auf andere Weise führen würde. Nun ist also die Position entstanden, dass sowohl Belgrad als auch Pristina den Vermittler bitten, die andere Seite zu „veranlassen“, etwas zu tun.
Das offizielle Serbien verlangt, dass Kosovo seine Spezialeinheiten der Polizei aus dem Norden abzieht, ihre dort errichteten Stützpunkte abbaut und die Kurti-Regierung zum Rückzug aus dem Norden zwingt. Gleichzeitig kriminalisiert Pristina in seiner mediendiplomatischen Kampagne weiterhin Serben aus dem Norden. Unter anderem verlas Kurti im Parlament in Pristina Listen von Serben, denen er Gewalt vorwirft, und auf einer Medientour versuchte er, der „westlichen Öffentlichkeit“ zu zeigen, dass diejenigen, die die Verhandlungen führen, Unrecht haben, wenn es um ihn geht, weil sie dass wir die Situation nicht verstehen und dass wir um jeden Preis nicht aufhören, Förderer und Hüter der Unabhängigkeit des Kosovo zu sein. Seine Außenministerin Donika Gervala Schwartz aus Prag sagt:
„Die Bedingungen sind, dass die Gewalt aufhört, die Menschen, die aus Serbien kamen, zurückkehren müssen, und wir brauchen eine Garantie von Serbien, dass es Serben aus dem Kosovo nicht daran hindert, an den Wahlen teilzunehmen.“
Sie machte Serbien und seinen Präsidenten Aleksandar Vučić für die Spannungen und Gewalt im Kosovo der letzten Tage verantwortlich.
Während dieser Zeit traf am Dienstag ein interessantes Bild aus Leposavic ein: versammelte Serben zum Protest und Soldaten des KFOR-Kontingents im „Tauziehen“, einem häufigen Spiel, mit dem versucht wird, Vertrauen wiederherzustellen. Es ist wichtiger als wer stärker war und wer gewonnen hat, um die Nervosität zu reduzieren und nicht in eine Situation zu geraten, in der Gewalt angewendet wird – ob KFOR die Menge zerstreut oder ob die Menge die Soldaten angreift.
Diese protestierenden Serben und ihre Mitbürger aus Zentralserbien verbindet der Wunsch, nicht an Wahlen teilzunehmen, bei denen der Gewinner im Voraus bekannt ist, und tatsächlich die Möglichkeit zu haben, Fragen zu ihrer Zukunft an den Orten zu stellen, an denen sie leben.
Es liegt an Kurti und Vučić sowie an internationalen Vermittlern, dies endlich zu verstehen und dann einen normalen und demokratischen Wahlprozess zu ermöglichen, bei dem Wahlen ohne Angst oder Androhung von Erpressung abgehalten werden. Sowohl die Menschen dort unten als auch die Menschen hier suchen das Gleiche: ein Leben ohne die ständige Bedrohung durch Gewalt. Ob sie dafür kämpfen werden, ist eine große Frage, und die Verantwortung liegt bei jedem, der ein solches Umfeld gewährleisten muss. Sowohl bei denen von innen als auch bei denen aus der Welt.
