Auf dem Papier ist die Macht der Regulierungsbehörde für elektronische Medien (REM) enorm. REM bestimmt, welche Fernsehsender landesweite Frequenzen erhalten, kann ihnen bei Verstößen Geldstrafen auferlegen oder sogar ihre Bildschirme verdunkeln.
Allerdings steht der REM-Rat, das höchste Gremium, seit Jahren fest unter der Kontrolle der regierenden Serbischen Fortschrittspartei.
Das im letzten Jahr verabschiedete neue Gesetz über elektronische Medien sah vor, dass die Mitglieder des Rates ersetzt werden und ihre Positionen bis zum 4. November dieses Jahres durch neue Mitglieder besetzt werden. Aber es kann sein, dass daraus nichts wird.
REM forderte das Verfassungsgericht auf, die Verfassungsmäßigkeit des neuen Gesetzes über elektronische Medien zu prüfen, das die Abberufung von Ratsmitgliedern vorschreibt.
Nun kommt die Mitteilung des Verfassungsgerichts, dass „ein Fall festgestellt“ sei und das Verfahren „in besagtem Fall noch nicht abgeschlossen“ sei.
Dies ist die Antwort des Gerichts auf die Frage von Veran Matić, Präsident des Vorstands der Association of Independent Electronic Media. Matić erkundigte sich beim Gericht, nachdem der neu ernannte Informationsminister Dejan Ristic erklärt hatte, dass der parlamentarische Ausschuss für Kultur und Information die Wahl neuer REM-Mitglieder erst bekannt geben werde, wenn das Verfahren vor dem Verfassungsgericht abgeschlossen sei.
Mit anderen Worten: Der REM-Rat wird nicht geändert, bis, wer weiß wann, das Verfassungsgericht eine Entscheidung trifft. Wie der Verband Unabhängiger Medien mitteilte, „verspottete“ die „herrschende Elite“ das Gesetz tatsächlich.
Erwartete Verzögerung
Rade Veljanovski, Mitglied der Arbeitsgruppe zur Ausarbeitung des Gesetzes über elektronische Medien und Professor am FPN, sagte gegenüber „Vreme“, dass er mit einer Verzögerung rechnete.
„Der Oberste Gerichtshof hat keine Fristen, innerhalb derer er handeln muss, er kann zwei oder drei Jahre dauern und dann haben wir einen eingefrorenen Konflikt wie im Kosovo“, sagt Veljanovski.
„Und das passt zu ihnen. Wenn man sich nur die Feierlichkeiten zum 30-jährigen Bestehen von Željko Mitrović und Pink anschaut, erkennt man, dass es schwierig ist, sich überhaupt eine Möglichkeit vorzustellen, wie unsere Medienszene zur Normalität zurückkehren könnte. „Wir sind völlig aus dem Ruder gelaufen“, sagt Veljanovski.
Die Wahl neuer Mitglieder des REM-Rates musste spätestens am 27. September beginnen, drei Monate vor Ablauf der Amtszeit des aktuellen Rates am 27. Dezember. Aber er hat nicht angefangen.
Veljanovski sagt, dass der Staat nach langem Ringen ein verbessertes Gesetz zur Wahl von Ratsmitgliedern verabschiedet habe, das jedoch wertlos sei. „Als der Moment gekommen war, das Verfahren einzuleiten, und es vom zuständigen Ausschuss des serbischen Parlaments, dem Ausschuss für Kultur und Information, eingeleitet wurde, startete REM die Initiative zur Bewertung der Verfassungsmäßigkeit.“
Er weist darauf hin, dass nach den neuen Kriterien für die Auswahl der Mitglieder des REM-Rates keines der derzeitigen Mitglieder in der Lage wäre, sein Amt zu behalten, auch nicht die Präsidentin des Rates, Olivera Zekić.
„REM muss unantastbar sein, wenn es im Einklang mit dem Gesetz funktioniert“
Der Gesprächspartner von „Vremen“ sagt auch, dass der europäische Standard darin besteht, dass Regulierungsbehörden als unantastbar gelten müssen.
„Niemand hat das Recht, sie nach Belieben zu bewegen, aber all das gilt, wenn dieses Gremium nach den Gesetzen und den Standards der demokratischen Welt arbeitet.“ Aber das ist nicht getan“, sagt Veljanovski.
Seit Jahren gibt es Kritik an REM und vor allem am Council of REM.
„Es ist klar, dass er seine Arbeit nicht gesetzeskonform erledigt, dass er seine Pflichten vernachlässigt und dass er nicht die gesetzlich zur Verfügung stehenden Maßnahmen anwendet, wenn Medienpluralismus, Meinungsfreiheit und Freiheit des kritischen Denkens verletzt werden.“ ", sagt Veljanovski.
„Dass er nicht reagieren sollte, wenn er sieht, dass in einer Reihe von Medien ein politischer Wille vorherrscht, eine Voreingenommenheit gegenüber bestimmten politischen Parteien.“ Er reagiert nicht, selbst wenn es in den elektronischen Medien, denen er seine Arbeitserlaubnis erteilt hat, zu Hassreden kommt“, schließt Veljanovski.
